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關于印發《2015年鷺鷥港鄉關皇節期間民間劃龍舟活動安全管理工作方案》的通知

2015-07-08 16:09:14 本站原創 佚名 【字體: 責任編輯:
 

關于印發《2015年鷺鷥港鄉關皇節期間民間劃龍舟活動安全管理工作方案》的通知

 

各村委會:

《2015年鷺鷥港鄉關皇節期間民間劃龍舟活動安全管理工作方案》已經鄉班子會議研究通過,現印發給你們,請結合各自實際,切實抓好貫徹落實。

 

                        鷺鷥港鄉人民政府

 

 

 

                                       

―――――――――――――――――――――――――――――

鷺鷥港鄉黨政辦公室                     2015年6月26日印發

―――――――――――――――――――――――――――――

                                                

 

2015年鷺鷥港鄉關皇節期間民間劃龍舟活動安全管理工作方案

 

鄉黨委、鄉政府不組織、不主張關皇節劃龍舟活動,但鑒于全鄉關皇節(6月28日)民間自發劃龍舟活動的現實存在,為確保重點時期社會安全穩定,現就加強關皇節民間劃龍舟活動的安全管理,制定如下方案:

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,對有劃龍舟的村委會實行“誰掛點,誰負責”原則及遵循“依法規范、文明有序、確保安全”的原則,處理好安全管理與群眾性活動的關系,引導民間劃龍舟活動依法、安全、文明、有序進行,確保“五個不發生”(不發生群體性械斗事件,不發生群死群傷事故,不發生重大人員傷亡安全事故,不發生重大惡性刑事案件,不發生重大治安災害事故),維護關皇節期間全縣平安祥和、和諧穩定。

二、組織領導

為加強對2015年鷺鷥港鄉關皇節期間民間劃龍舟活動安全管理工作的組織領導,成立鷺鷥港鄉2015年關皇節期間民間劃龍舟活動安全管理工作領導小組:

  長:何暉

副組長:余嵐 韓斐輝 章啟春 章秋勤 羅愛紅  章海光  潘杰勝

吳輝輝 湯國安 江田軍  陳愛生  余微 楊金勝 毛淑敏 湯志明

  員:各駐村鄉干部,各村委會書記、主任,政法口、派出所、衛生院、安監口等各有關部門負責人。

領導小組辦公室設在鄉司法所,由鄉司法所所長余微同志兼任辦公室主任。

三、工作措施

(一)加強宣傳。各村委會、各有關部門要加大對關皇節期間民間劃龍舟活動安全管理工作的宣傳力度,廣泛宣傳擅自開展劃龍舟活動的安全隱患、影響社會穩定的危害性,宣傳強化安全管理有利于預防水上安全事故、有利于維護全縣社會穩定。每個村組張貼縣政府通告和宣傳標語,使加強、規范民間劃龍舟活動安全管理工作家喻戶曉,以贏得廣大群眾理解和支持。

(二)規范管理。嚴格實行“七個必須”和“個嚴禁”,加強隱患排處,切實規范民間劃龍舟活動安全管理。一是嚴格實行“七個必須”,即龍舟下水必須同時具備以下7個條件:1.龍舟下水的水域、下水點必須報鄉政府確認同意,并上報所屬分指揮部審查、派出所備案;2.龍舟必須在指定的日期(2015年6月28日,即農歷十三)、指定的水域內活動;3.各村民間龍舟必須做到不打黑旗、黃旗,鼓勵、引導龍舟插國旗;4.上龍舟人員必須統一穿著救生衣、購買人身意外保險;5.每艘龍舟必須落實負責人,有1名鄉村干部隨船,鄉、村、組三級層層簽訂安全穩定責任書;6.舵手、鼓手、鑼手“三手”必須參加鄉組織的法制及安全教育培訓并簽訂責任狀;7.龍舟必須安全適航,鄉村干部檢驗合格后方可下水。二是嚴格實行“個嚴禁”,即嚴禁劃龍舟活動中有以下7種行為:1.嚴禁以劃龍舟為借口拉幫結派、大擺宴席、尋釁滋事,搞封建迷信或挑起宗族房股、村組矛盾;2.嚴禁以劃龍舟活動名義敲詐勒索、強行攤派、變相斂財、非法集資和強拉贊助;3.嚴禁未成年人、年老體弱、不熟水性、飲酒及不宜劇烈運動的人員上龍舟;4.嚴禁攜帶管制刀具、石灰包、魚叉、煙花爆竹等與劃龍舟活動無關物品上龍舟;5.嚴禁龍舟隨意穿插、掉頭、無序劃行、故意撞船等行為發生;6.嚴禁以劃龍舟活動為名進行其他非法活動。7.嚴禁全鄉范圍內所有水域在農歷五月十三日之外的時間劃龍舟。三是加強安全隱患排處。各村委會要全面開展安全隱患排查處理,確?;燮詡湎喙廝蛭抻跋熗郯踩叫姓習?,重點確保相關水域無除龍舟、指揮部工作船只外的其他船只??炕蛐惺?;在重點區域(相關水域岸邊、橋上、圩上)設置安全警示牌,教育引導群眾安全有序觀看劃龍舟,確保相關水域岸邊、橋上無過量人員停留、聚集。

(三)強化措施。各村要迅速召開加強民間劃龍舟安全管理工作專題會,按本方案要求將安全管理的各項措施盡快落實到位,并以轄區相關力量為主,組織好醫療救護、水上救援等工作。

1.強化安全措施落實。安排專人對下水龍舟進行檢查:上龍舟人員(包括隨船干部)是否穿著救生衣,是否攜帶管制刀具等無關物品上船及龍舟有無打黑旗、黃旗等,經簽字確認、登記建檔后,龍舟方可在指定的就近水域下水游劃,并嚴格實行“誰簽字,誰負責”制度。

2.強化干部責任落實。按照屬地管理制度,由各駐村班子成員包村,村支書、村主任為本村劃龍舟安全管理工作第一責任人,鄉、村兩級要切實擔負起責任,積極主動履職,及時匯報情況,妥善化解糾紛,確保轄區內社會穩定。對因組織封建宗族房股勢力劃龍舟及其他非法活動,或不服從縣、鄉黨委政府統一調度指揮,組織領導不力,引發群體性事端、引發重大治安災害事故的,依法依紀從嚴追究村支部書記、村主任的黨紀政紀和法律責任。

3.強化水上救援工作。要充分加強水上指揮、救援工作,積極租用機帆船、板船等,并備足救生裝備,確保一旦龍舟翻沉、人員落水,能經第一時間有效開展救援工作。

4.強化矛盾糾紛化解。要進一步加大轄區內矛盾糾紛排查化解力度,尤其是有可能因民間劃龍舟引發群體事件的村組,要全力將矛盾糾紛化解在龍舟下水前。矛盾糾紛未化解的村組,必須安排在不同水域游劃。

5.強化依法依紀處置。對未按有關要求擅自游劃龍舟,借游劃龍舟尋釁滋事、聚眾斗毆或制造其他不穩定事端的組織者、策劃者及骨干分子,鄉鎮場要協調配合公安機關,堅決依法依規處置;如有黨員、干部參與其中的,由紀檢部門給予黨紀政紀處分,構成違法犯罪的,移送司法機關依法處理。

)暢通信息。各村委會要全面開展好調查摸底工作,及時掌握各類情報信息,尤其要對以劃龍舟為名進行各種強行攤派、變相斂財、鋪張浪費、敲詐勒索、尋釁滋事,或借機搞封建迷信、挑動宗族房股矛盾甚至械斗的情報信息,密切予以關注掌握,做到早發現、早報告、早處置,對重大情況及時報告、靠前指揮、妥善處置。

)加強督查。鄉紀委、政法口、鄉辦公室等部門抽調人員組成督查組,對各村委會加強民間劃龍舟安全管理工作的開展情況及各村存在的不穩定因素進行督促檢查,發現問題要責成涉事村委會及駐村干部落實整改措施并監督整改到位,重大問題要及時報告鄉黨委、政府主要領導。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。加強民間劃龍舟活動安全管理,事關我鄉穩定大局,各村委會務必高度重視,要從講政治、講大局的高度做好加強安全管理的各項工作,強化組織領導,強化工作責任,村書記要親自抓、負總責,親自部署,親自落實,切實按照本方案要求將民間劃龍舟安全管理工作抓緊、抓細、抓實,抓到位。

(二)宣傳政策,講究方法。民間劃龍舟安全管理工作涉及面廣,要努力爭取全鄉廣大干部群眾的理解和支持,切忌方法簡單,態度粗暴;要區分不同情況和性質,正確妥善處理好各類矛盾;要結合這次加強民間劃龍舟活動安全管理工作,就地化解一批矛盾糾紛,幫助群眾解決一些實際問題。

(三)嚴肅紀律,落實責任。要按照屬地管理的要求,認真落實“誰掛點、誰負責”的原則,掛點班子成員負責所掛點村的民間劃龍舟安全管理工作。要嚴格落實鄉、村、龍舟隊負責人三級龍舟安全管理責任,層層簽訂安全責任狀,做到鄉包村、村包龍舟隊、龍舟隊負責人包船。對因干部不重視、組織不嚴密、措施不得力、工作不到位,而導致發生危害群眾生命安全、影響穩定事件的,將嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任。

 

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