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關于開展“為官不為、為官亂為”問題

2015-07-08 16:10:59 本站原創 佚名 【字體: 責任編輯:
 

關于開展“為官不為、為官亂為”問題

專項整治活動方案

 

各村、鄉屬各機關:

進一步規范行政執法和政務服務行為,營造良好政務環境,持之以恒推進干部作風建設,促使廣大黨員干部勤政廉政、敢于擔當、依法辦事,經研究,決定在全縣開展“為官不為、為官亂為”問題專項整治活動。現結合我實際,制定如下方案。

一、工作目標

通過深入開展專項整治活動,切實解決行政執法和政務服務中的審批難、辦事難、濫用職權、辦事不公等突出問題,堅決糾正“為官不為”、“為官亂為”的不良作風,引導廣大黨員干部“講紀律、守規矩”,促進廣大干部既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實,為我鄉經濟建設和會會管理 等工作進位趕超提供堅強保證。

二、整治對象

各級黨的機關、人大機關、政府機關、人民團體,具有行政管理和公共服務職能的部門和單位,以及上述機關單位的在職工作人員。

三、整治重點

重點整治下列行為:

1.群眾觀念淡薄。對群眾感情不深,擺不正同群眾的關系;服務意識不強,服務窗口和單位服務標準不明確,辦事效率低下,政策規定不透明、宣傳解釋不到位,服務態度差,接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢,“門難進、臉難看、事難辦”。

      2.工作執行不力。對上級決策部署事項,特別是對縣委縣政府確定的經濟社會發展、城市建設改造、民生實事等重點任務和重大項目,敷衍塞責、推進不力,影響整體工作效果;甚至陽奉陰違、搞上有政策、下有對策;不認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。

3.工作能力不強。學習勁頭不足,不注重調查研究,思想僵化、觀念陳舊;上級精神吃不透,基層情況摸不準,形勢任務不熟悉,面對工作不得要領、無所適從;開展工作老辦法不管用,新辦法不會用,面對工作難題束手無策。

 4.工作標準不高。因循守舊,安于現狀,不思進取,看攤子、守位子;工作推著干、看著干,不求過得硬、只求過得去;工作沉不下心、落實沉不下力,華而不實,熱衷于“應付”,不求有功,但求無過。

 5.工作不敢擔當。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕擔風險,怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。

6.工作作風漂浮。習慣于在辦公室聽匯報、看材料,浮在上面多,深入基層少,不了解上情,不掌握下情;工作決策不科學,習慣于“拍腦袋”、“憑經驗”;工作中抓落實不力,只是搞電話調度、??刂富?。

7.紀律渙散松弛。組織紀律渙散,不聽指揮,散布謠言、搬弄是非,目無法紀、制造事端;工作紀律松弛,遲到早退、擅離崗位,做與工作無關的事,如打牌娛樂、上網購物、玩電腦游戲、炒股、觀看娛樂性影視等。

8.紀律規矩不守。不講紀律、不守規矩,違反中央“八項規定”精神,違規使用公車,公款送禮,公款旅游,公款吃喝,大操大辦婚喪喜慶事宜,違規發放津貼補貼等。

9.行政監管缺位。行政監管部門對職責范圍內的行政監管事項放任不管,或監管不力;有利的事爭著管,無利的事無人管;工作中推諉扯皮、庸懶散拖;對一些涉及面廣、難度大問題“繞道走”,能推則推,能拖就拖。

10.行政執法不嚴。不按照權力清單及行政執法程序開展工作,隨意設立處罰條件、種類和幅度,違規行使自由裁量權;執法部門執法不嚴、暗箱操作、權力尋租,為違法行為充當“?;ど?rdquo;。

11.行政行為失范。違反規定在審批和服務中吃拿卡要,亂檢查、亂收費、亂???、亂攤派,增加群眾、企業和基層負擔;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,惠民富民政策執行走樣、與民爭利、“傷民”、“坑民”等。

四、組織領導

專項整治活動在鄉黨委、政府的領導下進行,具體由紀委和鄉黨委組織部牽頭負責。為確保專項整治工作順利開展,成立“為官不為、為官亂為問題專項整治活動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀委,鄉黨委委員、鄉紀委書記章秋勤兼辦公室主任。辦公室人員從紀委黨政辦公室、等部門抽調。

 、方法步驟

(一)宣傳發動階段(6月15日至6月30日)

各部門、各單位結合實際制定實施方案,召開“為官不為、為官亂為”專項整治活動動員大會,部署專項整治工作。向社會公布投訴電話和電子舉報信箱,營造良好的工作氛圍。

(二)自查自糾階段(7月1日至8月31日)

對照整治重點,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等方式,廣泛征求黨員、干部、群眾特別是工作對象、服務對象對本單位及工作人員的意見和建議,認真查找“為官不為、為官亂為”方面存在的突出問題。針對查找出的問題進行認真梳理,明確整改措施,建立工作臺賬。各部門、各單位要認真填寫《“為官不為、為官亂為”問題專項整治自查整改情況登記表》(見附件),并于8月5日前報專項整治活動辦公室。

(三)整改落實階段(9月1日至11月30日)

各部門、各單位要根據工作臺賬,明確整治目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人等,抓好整改落實。對梳理出的問題,做到即知即改,建立整改臺賬,實行銷號式管理,同時做好相關政策宣傳和解釋工作。要將整改措施和進展情況,通過適當方式進行公開,接受監督。針對工作人員身上存在的突出問題要進行幫扶教育,采取有效措施,確保整改到位。

(四)總結提高階段(12月1日至12月31日)

各部門、各單位對專項整治活動進行總結,認真梳理“為官不為、為官亂為”問題發生的特點和規律,深入分析問題出現的深層次原因,把握解決“為官不為、為官亂為”問題的有效途徑,總結專項整治工作中的好做法、好經驗,用制度的形式固化下來,堅持下去,把專項整治的成果轉化為加強干部作風建設的長效機制。各部門、各單位于12月10日前將專項整治活動總結報告報專項整治活動辦公室。紀委將對專項整治工作進行常態化管理。

六、有關要求

(一)加強組織領導。各部門、各單位要把“為官不為、為官亂為”問題專項整治活動擺上重要日程,加強領導,精心安排,周密部署,真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。各部門、各單位一把手要認真履行第一責任人職責,帶頭查找問題,帶頭改進作風,以上率下,發揮好示范表率作用;領導班子成員要各司其職,抓好分管領域的整治工作。

(二)強化督促檢查。各部門、各單位要堅持嚴查嚴管,把紀律挺在前面,立足抓早抓小,從規范“小節”入手,抓住廣大群眾反映強烈、黨員干部“習以為常”的具體問題,從管理不嚴、紀律松弛、作風渙散、便民措施不到位等小事抓起,一件小事一件小事地突破。專項整治辦將對各單位專項整治情況進行督促檢查,對發現的各類問題線索,及時進行調查處理。

(三)嚴格責任追究。對“為官不為、為官亂為”問題不搞“下不為例”“網開一面”,堅持嚴查嚴管,抓早抓小,久久為功。及時查處曝光一批典型案件。對專項整治工作不力,查糾問題效果不明顯,整改不到位的單位,實行“倒查追責”,既追究有關人員的責任,又嚴肅追究有關領導的責任。

附件1:“為官不為、為官亂為”問題專項整治自查整改情況登記表;

附件2:關于成立鷺鷥港鄉“為官不為、為官亂為”問題專項整治活動領導小組的通知。

 

附件1:

“為官不為、為官亂為”問題專項整治

自查整改情況登記表

 

填報單位(蓋章):  主要領導簽字:     填報時間:

序號

自查問題內容

責任部門

責任領導

完成時限

整改措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

關于成立鷺鷥港鄉為官不為 為官亂為

問題專項整治活動領導小組的通知

 

各村、各單位:

為加強對“為官不為,為官亂為”問題專項整治活動的組織領導,決定成立鷺鷥港鄉“為官不為,為官亂為”問題專項整治活動領導小組,其領導小組組成人員名單如下:

  長:     鄉黨委副書記

副組長: 章秋勤 鄉黨委委員、紀委書記

         朱建強   組織員

羅愛紅  鄉黨委委員、常務副鄉長

     員: 鄭寧善  黨政辦主任  

何炳焊  紀委委員

葉來紅  財政所長

    辦公室工作人員

 

領導小組下設辦公室,辦公室設在紀委,章秋勤同志任辦公室主任。

 

鷺鷥港鄉人民政府                         2015年72日印發

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